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近来有关“网费贵，网速慢”的话题在李克强总理表态后，引发了各方讨论。而同样与国内三大电信运营商有关的另一项业务也再度获得关注。近日，来自 新华社的报道称，我国移动漫游费一年收取上百亿元，但从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已几乎为零，运营商却仍在收取。 移动漫游收费一年达百亿元之巨，从中国电信行业的“吸金”能力来看，并不令人意外。去年，据国际知名通信专业媒体 TotalTelecom发布的年度全球电信运营商排名情况，中国移动继续保持全球收入第四、利润第一的位置，中国电信位列第10位，中国联通位列第12 位。而即便在全球上市公司市值排名中，三大电信运营商也居高位。但与强大的赚钱能力相对，电信行业，无论是在网络服务还是在资费方面，所引发的诟病与争议 却同样惊人。如此 “反差”，无疑令人深思。 不同于传统产业，电信行业在世界各国都仍属于一种高技术型行业。而技术的进步，大多源自对现实需求的响应或是引导社会需求，这决定了它往往能够与消费者之间保持一种相当的贴近性，甚至企业本身能够展示出一种全新的价值理念，以引导社会新的消费观念。. 仅以漫游费为例。在电信业刚兴起之时，由于基础设施投入的必要成本，大多数国家都普遍收取了漫游费。不过，随着投资成本的边际递减，加上技术的进步，漫游费 大多都朝着逐渐降低甚至是取消的方向发展。而我国的情况是，虽然通话漫游费产生于2G网络时代，但随着技术发展漫游成本已大幅降低，部分3G用户乃至4G 用户仍普遍被收取国内漫游费，且部分资费标准已多年没有调整。 漫游费依然坚挺，表面是让消费者支付了高昂的通信成本，企业赢得了利益。但从企业精神与文化的构建来看，企业同样是受害者。 一方面，国内漫游费成本已“几乎为零”，消费者却仍为此埋单，技术进步与企业改革的红利未能被消费者同步享受，而变成企业单方面谋利的工具。在这之中，企业 看似赚取了大量的利润，但却加重了消费者的负担并由此带给企业更多的争议与指摘，企业形象反而随着盈利的增多而失分。 另一方面，在 一个流动日趋频繁的社会，无论是行政管理还是市场行为，打破区域间的分割状态，已是大势所趋。“画地为牢”的漫游费，依然延续的是往日的条块化、碎片化的 营收模式，它所带来的不只是让消费者承担高成本的跨区域通信费，更代表的是一种与旧的管理形态相捆绑的落后的企业文化理念。譬如，在公共政策如户籍制度、 社保政策等在谋求改革和取消异地衔接限制的背景下，严格按照区域界限收取的漫游费，显然未能彰显出应该肩负公共责任的国企对开放理念的认同态度，而可能反 倒弱化了社会对于开放和改革的共识。 在总理的敦促下，各部门先后对网费、网速问题作出了回应，相信漫游费问题的改革也将只是时间的 问题。但这种被动的改革姿态所引申出的另外一个问题不容忽视：作为有着超强赚钱能力，并代表先进科技的这类国企，如何能够展现出更为敏锐的市场意识并培植 自身开放而先进的企业文化与精神，做先进理念的倡导者而非仅仅是“会赚钱的工具”？ |
